澳门新莆京ww66126cc山东高考改革:自由选择考试学科录取不分批次

10月10日下午,烟台市教育局召开烟台市基础教育综合改革新闻发布会,点明烟台中高考招生制度改革方向及校长、教师管理新规。

最近几天,有关高考改革、体育中考政策变化的新闻比较多,考生和家长们也格外关注,昨天,不少考生家长向记者咨询中考政策是否也要变化。省教育厅厅长左敏日前表示,我省中考成绩将不再以分数来表达,而是以等级来表达。

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从体制、课程到招生录取,将改革渗透进入教育细节。“改革”提出升职评优向农村学校倾斜,并随着校长职级制“上台”,取消中小学学校和校长行政级别。

省教育厅:

1、“一批”“二批”将成历史

部分考试成绩以等级代替分数

中考推行等级制多次考

今年2月,教育部批准山东从2017年开始进行高考(微博)综合改革试点,改革高考志愿填报和录取模式。夏季高考科目为“3+3”,考生成绩由统一高考的语文、数学、外语和考生选考的3科普通高中学业水平等级考试成绩组成。

“因地制宜,探索实施学校后勤向社会购买服务。”根据市教育局介绍,烟台市目前已被山东省教育厅列为集约供餐试点市,中小学生学生集约式配餐制的探索也随着基础教育综合改革在稳步探索推进。

与高考政策调整的消息来源相同,有关中考政策变化同样是省教育厅厅长左敏在参加省人大常委会的专项问询会上透露。左敏表示,高中录取方式以前是以中考方式进行的,现在改革措施是实行初中学业水平考试和综合素质评价这两条结合起来的录取模式。学业水平考试可以给学生提供两次以上的考试机会,成绩不再以分数来表达,而是以等级来表达。而且按最好的考试成绩来录取,这样可以减少学生的学业负担,也可以减少这种竞争的局面。

张志勇介绍,改革将把“一批”“二批”合并,除提前批次外,不再分批次录取。志愿填报由“学校+专业”改为“专业(类)+学校”形式,专业优先。探索实行一档多投、多次选择的投档模式,增加高校与学生之间双向选择机会。

对于烟台,基础教育综合改革在行进课程改革这一项时,推行差异教学、“选课走班”等教学模式,强化实验课教学,并在招生制度上“改刀”新政。根据市教育局介绍,烟台市将完善初中学业水平考试制度,探索多次考试、等级表达、综合评价、多元录取考试招生机制。将采取部分考试科目成绩等级呈现的方式,通过将分数制改为若干等级,从而淡化当前的“唯分数论”,避免分分必争的情况,有助于减轻学生课业负担和心理压力。随之调整初中学业水平考试内容,增强考试内容的基础性和综合性,突出考查学科基本思想和基本方法,突出考查主干知识和学生独立思考能力,完善初中学生综合素质评价制度,坚持过程性评价和终结性评价相结合。

澳门新莆京ww66126cc,据介绍,这项改革是省政府在年初推出的《山东省关于推进基础教育综合改革的意见》,文件中明确了中考的改革方向,不过文件并没有一刀切要求各地市全部做到中考成绩完全等级制,而是要求各市自行选择部分科目,为学生提供不少于两次考试机会。同时,左敏表示,各地市要调整学业水平考试内容。科学设计命题内容,增强考试内容的基础性、综合性,着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力。逐步将艺术、体育和物理、化学、生物等科目的实验操作技能纳入考试内容,这一变化将在2016年在全省推开。

“比如,我报考物理专业,那么我填报的学校都是物理专业有优势的学校。将来一所学校不可能只有一条分数线,而是根据专业不同出现不同的分数线。”张志勇举例说。

在高中招生制度改革时,实行初中学业水平考试、综合素质评价相结合的招生录取模式,强化综合素质评价在高中招生录取中的比重。扩大普通高中招生自主权。2015年,我市已建立统一的招生录取平台,规范和完善了招生录取工作。

市教育局:探索部分科目等级制

过去高考录取有个“怪现象”:一些好学校的弱势专业也能招到好学生。张志勇强调,将来高考录取批次合并之后,这种现象会逐步得到改变,高校内部学科办学水平的竞争压力会逐步加大,这有助于鼓励高校多办特色、优势专业。

校长职级制,取消校长行政级别

对于中考等级制,岛城的考生和家长应该不会陌生,前年市教育局曾提出中考改革方案,核心内容是2015年中考实行完全等级制,中考所有科目成绩均不以分数出现,而是以等级出现。不过在听取了社会各界的不同意见后,市教育局调整了政策,2015年中考成绩以分数和等级同时出现,语文、数学、英语、物理、化学、历史、地理、生物8个科目考试成绩以分数和等级两种形式呈现,其中等级分ABCDE五个等级,比例分别为10%、20%、30%、35%、5%,E
等级为不合格等级。思想品德、体育与健康、信息技术3个科目以等级(分合格、不合格两个等级)形式呈现。思想品德和信息技术科目以满分的60%作为合格标准。

下一步,学生选择的高中学业水平等级考试科目,和自己选择的大学专业会有相当大的关联性。张志勇介绍,特别是重点高校,会更加关注你在高中学了什么、具不具备专业学习的课程基础。高中生的学习内容也是不同的。“比方说有的学生喜欢物理,把物理作为高考的考试科目,那么他学习的课程内容和不选择物理作为高考科目的学生,就是不一样的。”张志勇说。

在基础教育综合改革中,对教育者的管理改革也不曾停滞。根据市教育局介绍,烟台将推行校长职级制改革,取消中小学学校和校长行政级别,实行校长职级制管理。同时建立校长选聘和遴选机制,建立校长职级工资制度,落实中小学校长负责制,扩大学校的评价权、分配权、管理权。

对于省教育厅一再推动的中考成绩等级制改革,市教育局相关负责人表示,根据我市的规划,我市将完善中小学考试办法,其中小学考试成绩全部以等级形式呈现;初中学业水平考试将探索实行部分学科多次考试制度,考试结果以若干等级或合格、不合格方式呈现。

张志勇透露,这次高考改革最大的突破,就是给予高中生选择权。高中生必须学会选择,高中学校则要加强对学生的生涯规划、学业学习的指导。

对于教师来说,将推进中小学教师“县管校聘”管理改革,县级教育行政部门依法履行对中小学教师的管理职能。在教师编制核定、岗位设置、职称晋升、聘用考核、评先选优、培养培训、绩效工资总量核定等方面向农村学校适当倾斜。实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划,建设农村教师周转房或教师公寓。建立班主任津贴增长机制。设立烟台市特级教师。同时建立完善义务教育学校校长教师交流轮岗制度,引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动,缩小城乡、区域、校际之间师资差距。

观点

 2、综合素质评价

中考成绩等级制是趋势

建立高中生综合素质评价管理平台

多年来高考一直是中小学日常教学、招生政策的指挥棒,去年国务院发布了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,作为国家高考改革的顶层设计,意见中首次提出了高中学业水平将作为高考录取的两个依据之一,并首次在高考中提出了等级制的概念。根据省教育厅副厅长张志勇的解读,今后我省高中学业水平考试的成绩呈现方式分为“等级”和“合格、不合格”两类,意味着高中学业水平考试形成了两类考试科目,即“合格考”和“等级考”。

省教育厅2016年工作要点中提到,我省将建立高中学生综合素质评价升级管理平台,指导做好综合素质评价实施工作。

既然教育部和省教育厅都明确提出了中高考成绩等级制的思路,那么我们有理由相信,中考等级制也就不会远了。

张志勇透露,今年将进一步完善这一平台。高中生综合素质将由省级管理平台统一登录。而且,高中生综合素质评价将作为高考招生录取的重要参考。综合素质成果是对学生全面发展状况和标志性成果的客观记录,是发现和培育学生良好个性的重要手段。据了解,山东省从2004年开始在全省普通高中实行综合素质评价制度,建立了全省统一的综合素质评价管理系统。

据介绍,以“等级制”取代“分数制”,始于2005年教育部提出的“一改三突破”,即改变以升学考试科目分数简单相加作为唯一录取标准的做法,在学业考试、综合素质评价、高中招生录取三个方面取得突破。最先试水的是一批国家级教改实验区,如武汉、宜昌。2013年,教育部在全国范围内开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动,鼓励用ABCDE等级制呈现中考成绩。等级制在一些地方推行时,质疑声音就从未停过。特别是最先实行“等级制”的武汉,在历经几年改革之后,2011年宣布退回“分数制”。

“省级平台一个学期登录一次,学生本人应建立成长日志,在此基础上,由学生本人根据山东省综合素质评价记录的要求,提出登录省级平台的项目内容的申请,经过核实公示后,才能最终记入管理平台,记入平台后不能再更改。”张志勇介绍说,计划今年年底高中生综合素质评价升级管理平台和高中学业水平考试成绩管理平台将试运行,为明年正式启用做准备。

综合素质评价结果将如何应用呢?一方面,将作为高校招生录取的重要参考;另一方面,探索实施本科高校综合评价招生制度。在部分部属高校和办学水平较高的省属本科高校,选择部分专业开展综合评价招生改革,探索“统一高考+学业水平考试+学校考核(综合素质评价+面试)”的招生方式,择优录取。

 3、师资统筹

今年将扩大“县管校聘”改革

随着城镇化进程的加快,不少农村孩子到城镇上学,农村学生少了,但是农村学校的老师却调不出去。相反,流动到城镇的学生多了,有些城镇学校教师紧张,但教师又调不进来。

“过去,教师的调配手续非常复杂。一名教师从A学校调到B学校,要通过编制、人社等多个部门的批准。一个地方有几百所学校,在‘一人一批’的管理体系下,教师在学校间调配是很难的。”张志勇介绍。

为了在县域统筹教师资源配置,我省率先在全国以省为单位整体推进中小学(微博)教师“县管校聘”管理体制改革。2015年,青岛、潍坊被确定为全国“县管校聘”改革示范区。全省中小学校长、教师交流轮岗25290人,其中,城镇学校向农村学校交流轮岗校长548人、教师8621人,农村学校向城镇学校交流轮岗校长452人、教师8316人。

同时,2015年,对于“县管校聘”,全省17市都有一个县开展了试点。张志勇表示,2016年“县管校聘”试点范围将扩大。从工作要求来讲,今年具备条件的县都要推开。

形象地说,过去教师是“学校人”,实行“县管校聘”改革后就转变为“系统人”,可以作为公共资源在县域范围内进行调配。“哪里缺老师,可以从其他地方进行调整,这就是‘县管校聘’带来的资源调配优势。”张志勇说。

此外,我省将校长职级制改革作为学校等事业单位去行政化的“破冰之举”,在7个设区市先行探索、试点的基础上,2016年将在全省17市全面推行。取消学校和校长行政级别,实行职级制管理,实现校长队伍专业化、职业化。

4、幼儿园配建

建议立法明确城镇居民区必须配建幼儿园

全面二孩政策放开,未来会新增多少学龄人口,上幼儿园会不会更难?张志勇介绍,有关方面预计,全面实施二孩政策后,全国每年将新增约300万儿童。按照现在的学制,3年将新增约900万儿童入园,尔后每年新增300万儿童入小学。

“不得不承认,我国城镇教育资源配置,将面临快速城镇化和全面放开二孩政策后城镇人口快速增加的双重挑战,这是很大的压力。”张志勇认为,落实城镇居民区中小学、幼儿园配套建设政策,是解决这一问题的治本之策。其中,实行城镇居民区建设和中小学、幼儿园“同步规划、同步建设、同步交付使用”制度,又是建设成本最为节约的一种模式。

不过,因为幼儿园配套建设涉及城镇规划、城镇基础设施建设规划、城镇土地利用规划、城镇交通建设规划、城镇学校布局规划等诸多方面,还牵涉城镇土地使用性质、建设资金来源等一系列问题,幼儿园同步配建政策往往难以落实。

为此,他建议国家尽快出台《城镇居民区中小学、幼儿园配套建设条例》。张志勇解释说,之所以把幼儿园配建与中小学配建一并推进,是因为学前教育已成为整个国民教育的基础,进城务工人员在城镇落户、生活的重要支出就是孩子上幼儿园的支出。

“把幼儿园与中小学一样纳入城镇居民区配套设施建设,将为大力发展城镇普惠性幼儿教育,并为我国将来把学前教育纳入准公共服务,甚至纳入基本公共服务奠定坚实的基础。否则,如果城镇居民区幼儿园大量由民间资本提供,一方面会大大提高进城务工人员融入城镇的成本,延缓我国的城镇化进程,另一方面将大大增加未来我国将学前教育纳入准公共服务或基本公共服务的成本。”张志勇说。

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