党的十八届四中全会《决定》提出,将每年12月4日定为国家宪法日,在全社会普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神。十二届全国人大常委会第十一次会议决定:将12月4日设立为国家宪法日。

新华社北京12月3日电题:弘扬宪法精神
完善国家治理——写在第六个国家宪法日到来之际

伴随着今天首个“国家宪法日”的到来,我省正开展法治宣传教育活动,让宪法法律家喻户晓、深入人心,推动全社会树立法治意识,推进法治社会建设。我们对宪法的敬畏在持续、在深化、在加固。

宪法是国家的根本大法,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。现行宪法是以1954年宪法为基础,在党中央领导下,经过全民讨论修改完成的,体现了全国人民的共同意志和根本利益,体现了坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一。

新华社评论员

十八届四中全会决定把每年的12月4日定为国家宪法日,这是我国法治进程中具有里程碑意义的大事,标志着对宪法更深层次的认识,进一步突出宪法在国家社会生活中的作用定位,必将深刻影响今后的经济社会发展和人们的生活。

1982年12月4日,第五届全国人民代表大会第五次会议通过了现行宪法。
32年来,根据经济社会发展的客观要求,全国人大先后4次对宪法部分内容作了修改。2001年,中共中央、国务院决定,将12月4日作为每年的全国法制宣传日,“弘扬宪法精神”成为历年来最鲜明、最响亮、最重要的宣传主题。

在深入学习贯彻党的十九届四中全会精神之际,我们迎来第六个国家宪法日。弘扬宪法精神,树立宪法权威,全面贯彻实施宪法,是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作,也是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

我国宪法以其至上的法制地位和强大的法制力量,有力保障了人民当家作主,有力促进了改革开放和社会主义现代化建设,有力推动了社会主义法治国家进程,有力促进了人权事业发展,有力维护了国家统一、民族团结、社会稳定,对我国政治、经济、文化、社会生活产生了极为深刻的影响。中国的发展历程充分证明,我国宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法。

从“法制宣传日”到“国家宪法日”,不仅是一个“节日”的升级,而是全面推进依法治国、建设法治中国的首要任务和基础路径,有利于培养公民对宪法的认同、对宪法的忠诚、对宪法的信仰、对宪法的敬畏,形成宪法至上、尊重宪法、用宪法维护人民权益的社会氛围。

法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深刻把握治国理政规律,把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,运用法治力量有效推进国家治理体系和治理能力现代化。小智治事,中智治人,大智立法。历史和现实深刻昭示,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,必须坚持全面依法治国,为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。

同时必须清醒地看到,在宪法实施中仍存在不足:保证宪法实施的监督机制和具体制度还不健全,有法不依、执法不严、违法不究现象在一些地方和部门依然存在;关系人民群众切身利益的执法司法问题还比较突出;一些公职人员滥用职权、失职渎职、执法犯法甚至徇私枉法严重损害国家法制权威;公民包括一些领导干部的宪法意识还有待进一步提高。

“法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。”法律倘若不能有效实施、不能执行到位,那么,再多的法律、再好的法律、再严的法律,也只是印在纸上、挂在墙上的一纸空文。这样一来,反而容易纵容和滋生有法不依、执法不严、违法不究等乱象,损害法律的权威性、政府的公信力。

宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现。坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚决维护宪法法律权威。党领导人民制定和完善宪法,就是要发挥宪法在治国理政中的重要作用,把宪法确立的国家指导思想落实到国家政治和社会生活中去,在宪法统领下推进全面依法治国,支持和保证人民当家作主。从设立国家宪法日,到实行宪法宣誓制度;从推进合宪性审查工作,到党的十九届四中全会部署健全保证宪法全面实施的体制机制,党中央出台一系列重大举措,切实维护宪法的尊严和权威,推动宪法的实施和监督工作,为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供坚强有力的宪法保障。

宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。开展宪法教育、弘扬宪法精神,是增强全社会宪法意识、树立宪法权威不可或缺的重要内容。在142个有成文宪法的国家中,规定相关国家公职人员必须宣誓拥护或效忠宪法的有97个。十八届四中全会决定建立宪法宣誓制度,有利于彰显宪法权威,增强公职人员的宪法观念,激励公职人员忠于和维护宪法,有利于形成全社会的宪法信仰。全面推进依法治国是一个系统工程,是国家治理领域一场具有广泛而深刻意义的革命。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

宪法的生命力和权威,同样也在于实施。设立国家宪法日,就是维护宪法尊严、捍卫宪法权威、保证宪法实施的具体行动。近年来,一些国家工作人员特别是领导干部缺乏宪法意识,目中无宪法,心中无法律,导致知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法等现象时有发生。

“盖天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。新时代推进全面依法治国,必须进一步加强宪法实施和监督。要贯彻落实党的十九届四中全会作出的决策部署,着力在落实宪法解释程序机制、加强备案审查制度和能力建设、健全法律面前人人平等保障机制等方面下功夫,用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法实施、加强宪法监督。要坚持宪法法律至上,维护国家法制统一、尊严、权威,一切违反宪法法律的行为都必须予以追究,真正让文本上的宪法“活起来”“落下去”,充分发挥国家根本法的作用。

以“国家宪法日”为新起点,对一切违反宪法和法律的行为必须予以追究,让宪法根植每个人的内心,我们才能更加自觉地恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命,把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平,顺利实现全面推进依法治国的总目标。

比如,采取停水、断电、半夜强拆等野蛮手段暴力拆迁;一些村、社区基层干部,动不动就说:“我就是政府”、“我代表政府”;一些“官老爷”认为自己就是王法,习惯于“我的地盘我做主”、“这里老子说了算”;有的甚至喜欢用土政策对抗法律法规,玩起“上有政策、下有对策”的躲猫猫游戏……

“徒善不足以为政,徒法不能以自行。”以多种形式开展宪法学习宣传教育,让宪法精神深入人心,是实施宪法的重要基础。要抓住领导干部这个“关键少数”,推动领导干部带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法,让领导干部对宪法法律始终保持敬畏之心,带头在宪法法律范围内活动,严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。要丰富宪法宣传教育形式,使宪法走入日常生活、贴近人民群众,不断凝聚法治共识、强化法治信仰,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化厚植法治根基。

现象背后,既暴露出部分社会成员尊法信法守法用法、依法维权意识不强的问题,更暴露出一些国家工作人员特别是领导干部依法行政、依法办事观念不强和能力不足的问题。这些问题,违背了社会主义法治原则,损害了人民群众切身利益,妨碍了党和国家事业发展,必须下决心、动真格解决。

国家宪法日的设立,对培养和增强宪法意识、法治意识,是一种契机,更是一种推动。因为,“宪法是党和人民意志的集中体现,是通过科学民主程序形成的根本法。坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政”。

以宪法日为契机,我们可以做什么?

其一,学习宪法,普及宪法知识。一方面,提倡自学,鼓励党员领导干部和国家工作人员带头学习宪法、模范遵守宪法。另一方面,更重视集中学习,把宪法纳入各级党委(党组)中心组学习内容,纳入党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课,纳入国民教育体系,让宪法意识从小在青少年心中生根发芽,成为一种自觉、一种习惯。

其二,信仰宪法,树立宪法权威。十八届四中全会决定,建立宪法宣誓制度,凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员,正式就职时公开向宪法宣誓。向宪法宣誓,是一种庄严承诺,旨在增强领导干部对宪法和法律的敬畏感、责任感、使命感,维护宪法尊严,彰显宪法权威,让宪法成为一种信仰、一种基因。

其三,宣传宪法,弘扬宪法精神。设立国家宪法日,目的在于向社会传播宪法精神,用宪法凝聚社会共识、激发公民责任。宪法的生命植根于民众,宪法的力量源泉来自于民众。我们可以向中小学生、社区居民宣讲宪法;可以开展一系列的报告会、座谈会、宪法知识竞赛、宪法征文比赛和各种文艺活动……让弘扬宪法精神成为一种生活、一种常态。

虽然,国家宪法日每年只有一天,但宪法精神应当贯穿于每一天,宪法信仰应当普及到每个人。我们可以做的,还有很多很多。

网站地图xml地图